福建省人力资源和社会保障厅党组理论学习中心组在《海峡通讯》刊文：扎实推动人社事业高质量发展

《海峡通讯》2026年第01期 | 1月上

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。福建省人社系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起政治责任，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和省委十一届九次全会精神，扎实做好人社领域各项工作，确保全会确定的目标任务在福建省人社领域见行见效、落实落地。

注重对标对表。人社系统党员干部要精准把握“十五五”时期我国经济社会发展的指导思想、重大原则、战略任务、根本保证和实践要求等，认真对标对表党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，紧密结合福建省经济社会发展需要，加大人社政策研究力度，优化和提升各项经办服务水平，解决好群众急难愁盼问题，用心用情用力办好民生实事。

注重凝心聚力。要把学习贯彻全会精神与习近平总书记来闽考察重要讲话精神和关于人力资源、社会保障重要论述有机结合、一体推进，通过集中学习、交流研讨、辅导授课等形式，深刻体会以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、继往开来的历史担当和治国理政的卓越智慧，更加坚定地沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

注重实践转化。发扬理论联系实际的马克思主义学风，深入处室单位、企业一线、社区群众宣传宣讲全会精神，开展调查研究，广泛征求意见，科学论证，高质量推进人社“十五五”规划编制工作。要把学习成果转化为干事创业的实际行动，找准抓工作落实的着力点和突破口，努力实现人社领域“十五五”良好开局。

《建议》强调要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题。人社部门要深刻领会中国式现代化民生为大，坚持坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的民生工作思路，紧扣加强人力资源开发利用工作主线，扎实推进人社领域各项举措落实落地。

完善高质量充分就业体系。全面贯彻党中央把稳就业摆在“四稳”之首的工作要求，贯彻落实《福建省高质量充分就业促进条例》，实施就业优先战略，推进产业就业协同，促进供需高效匹配，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。完善就业公共服务体系，全面推进“网约式”零工平台建设，打造特色就业载体和区域性就业集聚区，建设高质量就业片区、街区、园区、线路，保障高校毕业生、农民工等重点群体就业。着力构建和谐劳动关系，提升智慧调解仲裁办案能力，完善根治欠薪全链条防控体系，加强劳动保障监察数智化，建立协同联动、高效运转的数智监察新格局。

健全多层次社会保障体系。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革，完善失业保险和工伤保险省级统筹制度，积极发展企业年金、个人养老金制度，健全多层次多支柱养老保险体系，全面推广AI社保规划服务，满足多样化养老保障需求。大力实施社保精准扩面行动，稳步提高退休职工和城乡居民养老金水平，确保基本养老保险、失业保险待遇按时足额发放。持续强化基金监管，严厉打击欺诈骗保违法行为，不断增强社会保障的可持续性、可及性、安全性、便捷性、规范性。

壮大高素质专业人才队伍。健全人才引育留用制度，持续做好高层次人才认定工作，精准引进一批“高精尖缺”人才和创新团队，实施“人力资源机构服务产业链”专项行动，以市场化方式为企业提供精准化人力资源服务。深化人事制度改革，持续完善事业单位公开招聘、岗位管理、职称评审等制度体系，加大“放管服”改革力度，充分保障事业单位在人员招聘、流动等方面的用人自主权。开展大规模职业技能培训，推进“匠心技能”品牌建设，深化校企深度合作，全面推行“车间课堂”培养模式，着力塑造现代化人力资源。

完善工资收入分配制度。健全企业工资合理增长机制，强化工资指导线应用，健全最低工资标准调整机制，完善企业薪酬调查和信息发布制度，推动开展工资集体协商，引导企业合理确定工资水平。探索开展技能人才最低工资，健全工资决定和正常增长机制，探索充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。深化国有企业负责人薪酬制度和工资决定机制改革，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬，规范国有企业津补贴和福利管理，加强国有企业工资内外收入监督管理，进一步规范薪酬分配秩序。

《建议》提出“以全面从严治党为根本保障”，强调“坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党”。人社工作关系改革发展稳定大局，关乎人民群众切身利益，要认真履行管党治党政治责任，持续加强干部队伍作风建设，激发干部队伍内生动力和整体活力。

在强化担当作为上持续用力。常态化开展党性教育，坚决破除官本位思想，树立和践行正确的政绩观，始终保持积极心态和进取意识，让担当作为成为内在自觉。完善干部考核评价机制，坚持重担当、重实干、重实绩，做细做实平时考核、年度考核、专项考核，把真正优秀的干部用起来，形成能者上、优者奖、劣者汰的正确用人导向。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强对干部全方位管理和经常性监督，突出包容鼓劲，严格落实“三个区分开来”，营造勇于创新、宽容失误、崇尚实干的良好干事创业环境。

在提升能力素质上持续用力。建立帮带年轻干部成长成才机制，实施老带新、师带徒，加大干部轮岗交流、跟班学习、调学轮训等力度，拓宽干部视野格局，引导干部及时填知识空白、补素质短板、强能力弱项。主动为干部搭建干事创业的平台，立足人社事业发展需求和干部成长规律，通过给任务、压担子、教方法，让干部在重大任务中经风雨、长才干。聚焦干部专业能力提升，常态开展“学习落实制度”活动，组织人社业务技能大比武，持续推动把制度执行转化为干部的自觉行动，不断提升干部硬核能力。

在深化正风肃纪上持续用力。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，大力弘扬“马上就干、真抓实干”优良作风，深入开展调查研究，全面掌握新增就业、社保精准扩面、新就业形态劳动者权益维护等底数。深入实施廉洁文化建设“五廉工程”，常态开展党性党风党纪教育、廉政教育、警示教育等，深化家风家教家庭建设，筑牢拒腐防变的思想根基。深化与驻厅纪检监察组“三同三严”机制，大力解决群众反映的拖欠农民工工资、套取骗取社保基金等急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

转载自：福建人社微信公众号